各省、自治區、直轄市及新疆生(shēng)産建設兵團衛生(shēng)計生(shēng)委、中(zhōng)醫藥局，委局機關各司局，委局直屬和聯系單位，委局屬（管）醫院：

爲深入貫徹落實習近平總書(shū)記關于推進互聯網+醫療等，讓百姓少跑腿，數據多跑路，不斷提升公共服務均等化、普惠化、便捷化水平的指示要求，着力解決好群衆操心事、煩心事，推動《國務院辦公廳關于促進“互聯網+醫療健康”發展的意見》（國辦發〔2018〕26号）落地見效，讓人民群衆切實享受到“互聯網+醫療健康”創新成果帶來的實惠，國家衛生(shēng)健康委員(yuán)會、國家中(zhōng)醫藥管理局決定在全行業開(kāi)展“互聯網+醫療健康”便民惠民活動。現就全面推行便民惠民活動的具體(tǐ)措施通知(zhī)如下(xià)：

一(yī)、就醫診療服務更省心

1.加快推進智慧醫院建設，運用互聯網信息技術，改造優化診療流程，貫通診前、診中(zhōng)、診後各環節，改善患者就醫體(tǐ)驗。到2020年，二級以上醫療機構普遍提供分(fēn)時段預約診療、智能導醫分(fēn)診、候診提醒、檢驗檢查結果查詢等線上服務，讓患者少排隊、少跑腿。

2.各地要建立完善網上預約診療服務平台，整合打通各類服務終端，加快實現号源共享，逐步增加網上預約号源比例。三級醫院要進一(yī)步增加預約診療服務比例，到2020年，預約時段精确到1小(xiǎo)時以内，并優先向醫療聯合體(tǐ)内基層醫療衛生(shēng)機構預留預約診療号源，推動基層首診，暢通雙向轉診，集中(zhōng)解決“挂号難”。

3.鼓勵發展互聯網醫院，在确保醫療質量和信息安全的前提下(xià)，積極爲患者在線提供部分(fēn)常見病、慢(màn)性病複診服務，以及随訪管理和遠程指導，逐步實現患者居家康複，不出家門就能享受優質高效的複診服務。

4.有條件的醫療機構要進一(yī)步開(kāi)展移動護理、生(shēng)命體(tǐ)征在線監測、家庭監測服務，推進智能醫學影像識别、病理分(fēn)型和多學科會診以及多種醫療健康場景下(xià)的智能語音技術應用，提高醫療服務效率。

二、結算支付服務更便利

5.醫療衛生(shēng)機構要通過自助機具、手機客戶端等多種途徑，優化支付流程，改善結算模式。在保障信息安全的前提下(xià)，加強與醫保、商(shāng)保、銀聯、第三方支付機構合作，爲患者提供多種在線支付方式。到2020年，二級以上醫院普遍提供移動支付等“一(yī)站式”結算服務。

6.逐步推動實現居民電子健康卡、社保卡、醫保卡等多卡通用、脫卡就醫，擴大(dà)聯網定點醫療衛生(shēng)機構範圍，推進醫保異地就醫直接結算。推動共享患者就診信息、醫保基金等結算通道，促進實現患者自費(fèi)和醫保基金報銷便捷支付。

三、患者用藥服務更放(fàng)心

7.醫生(shēng)掌握患者病曆資(zī)料後，允許爲複診患者在線開(kāi)具部分(fēn)常見病、慢(màn)性病處方。二級以上醫院要加強藥學部門信息化建設，鼓勵有條件的醫療機構推進“智慧藥房”建設，實現處方系統與藥房配藥系統無縫對接，方便群衆及時取藥。線上處方經藥師審核後，醫療機構、藥品經營企業可委托符合條件的第三方機構配送。

8.加強醫療聯合體(tǐ)内各醫療機構用藥銜接，對向基層醫療衛生(shēng)機構延伸的處方進行在線審核。二級以上醫院的臨床藥師可以利用信息化手段，爲患者提供個性化的合理用藥指導，并指導基層醫務人員(yuán)提高合理用藥水平。

9.提供中(zhōng)醫藥服務的各級醫療機構要借助信息技術便捷實現中(zhōng)藥飲片代煎、配送服務，解決患者排隊久、煎藥不便及取藥難等問題。

四、公共衛生(shēng)服務更精準

10.結合區域全民健康信息平台，實現現有公共衛生(shēng)信息系統與居民電子健康檔案的聯通整合，健全高血壓、糖尿病等老年慢(màn)性病以及食源性疾病管理網絡，重點做好在線健康狀況評估、監測預警、用藥指導、跟蹤随訪、健康管理等服務。

11.創新互聯網婦幼健康服務模式，推進母子健康手冊信息化，爲婦女兒童提供生(shēng)育全程醫療保健服務。以納入國家免疫規劃的兒童爲重點服務對象，整合現有預防接種信息平台，開(kāi)展預防接種知(zhī)識科普宣教，鼓勵有條件的地區提供在線接種預約、接種提醒等服務。

12.通過區域全民健康信息平台，加強對嚴重精神障礙患者發病報告的審核、數據分(fēn)析、質量控制等信息管理，精準做好随訪評估、分(fēn)類幹預等工(gōng)作。

五、家庭醫生(shēng)服務更貼心

13.加快建設應用家庭醫生(shēng)簽約服務智能化信息平台，推進網上便捷有效簽約服務，形成長期穩定的契約服務關系。要搭建家庭醫生(shēng)與簽約居民的服務互動平台，在線提供健康咨詢、慢(màn)性病随訪、健康管理、延伸處方等服務，轉變服務模式，增進醫患互動，改善簽約服務感受。

14.二級以上醫院要指定專人負責對接，爲簽約轉診患者建立綠色通道，通過信息化手段豐富家庭醫生(shēng)上轉患者渠道，提供優質轉診服務。

15.依托醫療聯合體(tǐ)建設，通過遠程會診、在線咨詢等方式，加大(dà)上級醫院對基層的技術支持，加快提升家庭醫生(shēng)團隊服務能力，使家庭醫生(shēng)真正成爲居民健康“守門人”。

六、遠程醫療服務全覆蓋

16.全面推進遠程醫療專網建設，實施遠程醫療區域中(zhōng)心醫院檢測設備保障工(gōng)程。到2020年，實現遠程醫療服務覆蓋全國所有醫療聯合體(tǐ)和縣級醫院，并逐步向社區衛生(shēng)服務機構、鄉鎮衛生(shēng)院和村(cūn)衛生(shēng)室延伸。

17.醫療聯合體(tǐ)牽頭醫院要建立遠程醫療中(zhōng)心，向醫療聯合體(tǐ)内醫療機構提供遠程會診、遠程影像、遠程超聲、遠程心電、遠程查房、遠程監護、遠程培訓等服務。承擔對口幫扶國家級貧困縣任務的三級醫院，要進一(yī)步提升遠程醫療服務質量，讓群衆在家門口能享受優質醫療服務。

18.推廣“基層檢查、上級診斷”模式，拓展基層衛生(shēng)信息系統中(zhōng)醫學影像、遠程心電、實驗室檢驗等功能，積極應用智能輔助診斷系統，提升基層醫療服務能力和效率。

七、健康信息服務更普及

19.推動居民電子健康檔案在線查詢和規範使用，到2020年，實現電子健康檔案數據庫與電子病曆數據庫互聯對接，全方位記錄、管理居民健康信息。居民可便捷查閱本人在不同醫療機構的就診信息，通過與電子健康檔案動态關聯，更好地進行自我(wǒ)(wǒ)健康管理。

20.鼓勵醫療衛生(shēng)機構、符合條件的第三方機構搭建互聯網健康咨詢信息平台，規範互聯網上醫療健康信息内容，爲公民提供安全可靠的“互聯網+”健康咨詢服務。

21.建立網絡科普平台，實施科普精準教育，利用互聯網提供健康教育、“三減三健”信息推送、健康知(zhī)識查詢等便捷服務，普及健康生(shēng)活方式，提高全民健康素養。

八、應急救治服務更高效

22.聯合本地區醫療機構，到2020年，構建包含腦卒中(zhōng)、心血管病、危重孕産婦、外(wài)傷等急救流程的協同信息平台，做到在院前急救第一(yī)時間識别病情，分(fēn)診轉院。

23.二級以上醫院的應急救治中(zhōng)心應當與院前急救機構實現信息互通共享，提供一(yī)體(tǐ)化綜合救治服務。

24.有條件的醫院要加快實現院前急救車(chē)載監護系統與區域或醫院信息平台連接，加強患者信息共享、遠程急救指導和院内急救準備，實現院前與院内的無縫對接。

九、政務共享服務更惠民

25.加快政務信息整合共享，将出生(shēng)醫學證明信息、死亡醫學證明信息、全員(yuán)人口統籌信息等系統接入地方政務共享交換平台，探索推動與人口、社會信用等基礎數據庫聯通。

26.推進政務服務一(yī)網通辦，規範服務事項，優化服務流程，實行“一(yī)口受理、網上運轉、并行辦理、限時辦結”，提高線上辦理比例，推進實體(tǐ)政務大(dà)廳與網上平台融合發展。

27.全面推行生(shēng)育服務網上登記以及醫療機構、醫師、護士電子化注冊審批等“一(yī)站式”服務，方便群衆快捷辦證、查詢信息、了解政策。

十、檢查檢驗服務更簡便

28.大(dà)力提升醫療機構信息化建設和應用水平，二級以上醫院要健全醫院信息平台功能，整合院内各類系統資(zī)源，實現集中(zhōng)統一(yī)預約檢查，提升醫院管理效率。到2020年，三級醫院要實現院内醫療服務信息互通共享，有條件的醫院要盡快實現。

29.逐步将所有公立醫院接入區域全民健康信息平台，到2020年，醫療機構通過省級、地市級等相關專業醫療質量控制合格的，在相應級别行政區域内檢查檢驗結果實行互認，并實現醫療聯合體(tǐ)内電子健康檔案和電子病曆信息共享、檢查檢驗結果互認，避免患者重複檢查。

30.以推廣應用居民電子健康卡爲抓手，積極推進公共服務卡的應用集成，到2020年，實現地市級區域内醫療機構就診“一(yī)卡通”，患者使用電子健康卡就可在任一(yī)醫療機構挂号就診、檢查檢驗、信息查詢等。

各級衛生(shēng)健康行政部門、中(zhōng)醫藥主管部門要堅持以人民爲中(zhōng)心的發展思想，切實加強領導，細化實施方案，明确時間節點，精心組織實施，确保各項便民惠民措施落地落實。各級醫療衛生(shēng)機構要加快創新應用互聯網信息技術，提升便民服務能力，進一(yī)步優化服務流程，改善就醫體(tǐ)驗。國家衛生(shēng)健康委員(yuán)會、國家中(zhōng)醫藥管理局将加強工(gōng)作指導和督促檢查，并适時遴選推廣一(yī)批“互聯網+醫療健康”便民惠民示範典型，不斷促進便民惠民活動深入開(kāi)展、取得實效。

國家衛生(shēng)健康委員(yuán)會 國家中(zhōng)醫藥管理局
2018年7月10日